El Gobierno de España ha presentado un proyecto de ley sobre extranjería y quiero aprovechar este momento para hacer algo de lo que hace tiempo que estoy convencido: que los representantes nos dirijamos a la sociedad para pedir su opinión y sus ideas. El conocimiento y la experiencia ciudadana nos tiene que permitir mejorar las decisiones que tomamos.
Os planteo unas preguntas para que colaborativamente podamos llegar a una Declaración de principios sobre la inmigración que se convierta en una parte importante de mi aportación al debate sobre la tramitación de la Ley de Extranjería en el Congreso de los Diputados:
¿Como conseguimos la integración, estimulando el esfuerzo de los que llegan a incorporarse plenamente en la sociedad que los acoge?
¿Como dotamos de poder a las Comunidades Autónomas para diseñar una política de inmigración, en el marco del Estado español y de a Unión Europea?
¿Cual es el modelo de inmigración laboral que necesitaremos, en la perspectiva de la superación de la crisis y reorientando el crecimiento y la actividad economica hacia actividades de mayor valor añadido?
¿Que inversiones tenemos que hacer en los jóvenes, de origen extranjero o nacidos aquí de padres extranjeros, para garantizar la movilidad social ascendente?
¿Cuáles son los vínculos y las sinergias que tenemos que establecer entre inmigración y desarrollo, desde la perspectiva de los países de donde vienen los emigrantes?
¿Cual es el papel que tienen que tener las políticas europeas en el gobierno de las políticas de inmigración?
inmigrantes por cometer il´icitos administrativos como la entrada ireegular en España. Se esta dando un tratamiento penal a esta situacion y esto va contra el derecho internacional de los derechos humanos.
Revision del Convenio de Dublín relativo a la determinación del Estado responsable de la determinación del Estado responsable del examen de las solicitudes de asilo presentadas en los Estados miembros de las Comunidades Europeas( 15 de junio de 1990, DOCE nº C 254, de 19.8.1997.) mediante el cual se pretenden establecer los criterios para el análisis de las solicitudes de asilo en los estados miembros y la concesión de visados
"Los Estados miembros, ignorando sus obligaciones individuales asumidas en virtud de la Convención de Ginebra de 1951, comenzaron a adoptar un conjunto de decisiones, principalmente de soft law en el marco del tercer pilar, que culminarían en la adopción y entrada en vigor del Convenio de Dublín11 mediante el cual se procederá a una pretendida precisión de los criterios aplicables para determinar el Estado responsable del examen de una solicitud de asilo. La política de visados de la UE es quizá el mejor exponente del enfoque comunitario de "preservación del territorio" sobre la protección de los derechos de los individuos que sufren persecución. Ya que la concesión de visado es una facultad discrecional del Estado, su exigencia puede conculcar el derecho a buscar asilo proclamado en el artículo 14 de la DUDH, el principio de non-refoulement (artículo 33 del Estatuto del Refugiado) y el derecho a salir de cualquier país consagrado por el PIDCP en su artículo 12" ( ver en FERNÁNDEZ SOLA, Natividad. Valores e intereses en la protección de los derechos humanos por la Unión europea. El caso de la política de asilo)
Reproduzco parte de una resolucion del Parlamento europeo >El Parlamento europeo pide a la Comisión que complemente el sistema de Dublín con medidas más justas para los inmigrantes y los estados miembros, compartiendo la tarea de examinar las solicitudes de asilo y asegurando el respeto a los derechos de los solicitantes. Según los miembros del parlamento, la detención sólo debería usarse como último recurso. También piden que en los criterios de política de reunificación familiar se prime el mejor interés del menor. Así mismo manifiestan la dudosa legalidad del Eurodac que propone crear un registro de huellas dactilares de personas inmigrantes en situación irregular.
Enlace
Informe Lambert aprobado
Comisión europea. INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO sobre la evaluación del sistema de Dublín Bruselas, 6.6.2007 COM(2007) 299 final
Se propone un metodo abierto de coordinación en las políticas sociales públicas destinadas a las personas inmigrantes, para construir con objetivos comunes y de modo colaborativo con la ciudadania, concebida de modo inclusivo, es decir, basado en un modelo de ciudadania incluyente o inclusivo y no exclusivemente pensado en la ciudadania europea. Este método de trabajo abierto debería de incluir a las organizaciones sociales no gubernamentales.
Laura Diez Dueso apunta en El tratamiento de la Inmigracion a nivel autonomico, publicado dentro de la Conferencia Internacional La inmigracion en la Union europea un analisis multinivel, que la excesiva centralizacion de competencias en materia de entrada, autorizaciones y permanancia de las personas inmigrantes, asi como los escasos instrumentos de coordinacion en esta materia dificulta tanto el diseño y seguimiento de una politica comun como la gestion administrativa diaria. Diez Dueso apunta como soucion tanto las leyes de transferencia como las encomiendas de gestion previstas enla Ley de Regimen Juridico y Procedimiento administrativo comun.
